湖南省郴州市桂东县政协常委、县政协秘书长王洪波反映：桂东县位于湖南省东南部，地处湘赣边界、罗霄山脉中段，是著名的革命老区,属井冈山革命根据地的重要组成部分。全县总人口23万，总面积217万亩，其中林地面积185万亩，耕地面积16万亩。由于受历史、地理、交通条件等因素的制约，桂东县经济社会发展明显滞后，2013年全县国内生产总值仅21.88亿元，农民人均可支配收入仅5773元。2011年被纳入国家罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚范围，2012年列入新一轮国扶县。

2014年7月，湖南省政府办公厅印发了《关于加快中药材产业发展的意见》(湘政办发〔2014〕80号)，《意见》第5、第6条明确指出，重点在武陵山和罗霄山片区扶持一批中药材种植专业合作社，结合国家扶贫攻坚计划，扶持引导建立相对固定的种植基地、药材原料生产基地，培育一批中药材种植基地县。为此，建议将桂东县中药材基地建设列入“十三五”规划项目，予以重点扶持。其理由如下：

一是气候条件优越，野生品种资源丰富。桂东县境内峰峦叠嶂，沟壑纵横，平均海拔881米，小气候多样性明显，年平均气温15.4℃，年平均降水量1670ml，无霜期240天以上，属亚热带季风性湿润气候，属国家重点生态功能区──南岭山地森林及生物多样性生态功能区。据1987年至1988年开展的第三次中药材资源普查资料反映，桂东县有中药材药用品种1118种，其中野生药材1003种，蕴藏量约2.1万吨，普查中查明湖南省中药材品种总共为2384种，桂东县占全省总数的近一半，并且有很多品种属于名贵中药材。如红豆杉是国家一级保护植物，杜仲是二级保护植物，厚朴是三级保护植物。

二是桂东县境内的中药材产品质量高。桂东县药材种植区远离工业区，无污染，无公害。按照中药材种植规范要求，无论从土壤、水质、空气等，都达到了国家二级标准以上，是优质中药材生产的首选之地。所种植的中药材品质好，化验检测过的品种中，从未发现不符合国家标准的品种，并且没有发现农残毒和重金属含量超标现象。其中藁本、白扁豆为出口免检产品。

三是桂东县种植中药材基础较好。发展中药材生产，桂东县人民群众从上世纪五十年代就办起了一批药材场，大力种植中药材，并且种植中药材至今从未间断过。近年来，桂东县委、县政府提出了打造“药材之乡”的战略目标，把大力发展中药材作为调整产业结构，加快农民脱贫奔小康的重要举措来抓。现已建成高标准药材基地10万亩，主要集中在寒口、沤江、增口、新坊等乡镇。经过长期的探索与实践，种植技术也得到了提升。引进中药材品种也不断增多，如人参、云木香、桔梗、黄芪、党参、生地、白芷、玄参、蒲公英等十多个品种都已种植成功。

四是对于促进革命老区的经济发展具有重要意义。桂东是一块红色土地，是第一军规颁布地，也是中国革命的发祥地之一，为革命作出了巨大的牺牲和贡献，现在革命成功了，老区人民的生活还没有富裕起来，将桂东中药材基地建设列入“十三五”规划，对于弘扬老区革命精神，促进革命老区的经济社会全面发展，具有重要的政治意义。

五是符合老区人民的强烈愿望。桂东县平均海拔881米，全县海拔超1500米的高山有471座，是湖南省平均海拔最高的县城。由于独特的地理位置和气候属性，老区人民对于中药材的种植积极性较高，种植药材已成为促进农民增收、加快山区人民脱贫致富奔小康的一个有效途径,人民热切盼望得到上级政府的政策扶持和帮助。