九三学社郴州市委委员、资兴市审计局副科级干部李玉华反映：今年是新一轮合并村改革后进行的第一次村（居）民委员会换届选举，也是首次进行的村和社区同步换届。换届选举工作成功与否，事关全面建成小康和全面深化改革。目前村（居）民委员会换届选举工作存在以下几方面的问题：

1．家族派性左右选举。在农村，“亲戚亲三代，宗族亲世代”。客观地存在着不同姓氏、自然村落、关系亲疏的差异，这些差异久而久之便形成了不同的利益“共同体”。多数村干部注意平衡利益关系，公平公正处理问题，但也有少数村干部私心严重，只维护个人和小团体的利益。各个“共同体”出于保护各自利益的目的，均推选本“共同体”的人作村干部，即至少在村委会班子中要有自己的代言人。为了这一目标，各个“共同体”之间相互攻击，形成了家族派性。在选举时大家都抱着一个共同的目标：“选出来的人不管素质高低，只要是本家族、本派的人就行。”

2．贿选问题难定性。一是查证难，贿选拉票往往是暗地活动，操作人不露面，知情人不愿作证。二是定性难，在一个村里，乡亲们相互之间都有亲情称呼，很多人之间都有些亲戚关系，即使有人揭发贿选，当事人只要说是亲戚之间的正常来往，有证据也难定性处理。

3．破坏选举秩序行为的处理机制不健全。在选举中，每次都有少数村和部分人，出于维护家庭利益、小团体利益搞派性，一旦达不到目的，则恐吓他人、辱骂选举工作人员、组织一些人故意不参加选举等等。由于村级选举法律不完善，破坏选举的行为没有得到及时有效的制止，助长了少数人的破坏行为。

为此，建议在村（居）委换届选举中，做好以下工作：

1．加大法制宣传力度。强化法制宣传，加强“讲民主也要讲法制，讲权利也要尽义务” 的宣传教育，积极引导村（居）民逐步树立科学、民主、法制意识，消除宗族家族观念。要加强对村干部的教育监督和管理，协调各方面的利益关系，打破家族派性。

2．营造良好社会氛围。突出重点，突破难点，对问题多、矛盾深、班子软、群众散、工作难的重点村的换届选举工作重点抓，多渠道、多形式化解各类矛盾，解决各类问题，一个乡镇一个计划，一个村一个具体方案。要抓住关键人物，做深入细致的工作，引导群众从大局出发，化解私怨，打破家族派性，为换届选举工作营造良好的社会氛围，推动换届工作顺利进行。

3．加大破坏选举的打击力度。制定详尽的工作预案，健全对破坏选举行为及时有效处理机制。坚决打击破坏选举秩序行为，对贿选者严肃处理，对一些违法违纪严重的村，应移交有关执法部门进行处理。