以党章为镜  使自己成为一名合格共产党员

——汝城县暖水镇广泉村党支部活动党课提纲

市政协党组书记、主席  陈社招

（2016年6月24日）

同志们：

今天非常荣幸能够参加广泉村党支部活动。参加这个活动主要有三个方面的考虑：其一，这是“两学一做”学习教育的统一安排部署。继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，今年党中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是强化党的思想政治建设的一项重要举措，对推动全面从严治党具有重要意义。根据省委组织部的统一部署，要求全省各级党员领导干部在近期开展“送党课下基层”活动，要深入农村、社区等基层单位讲党课。其二，这也是扶贫攻坚工作需要。根据市委统一部署，从去年9月以来，我就是田庄乡蔡家村扶贫攻坚工作的联系领导，市政协机关是牵头帮扶单位，去年我们做了一些工作，派了工作队，开展了结对帮扶，对产业发展形成了初步构想。今年，田庄乡与暖水镇合并为暖水镇，蔡家村与文泉村合并为广泉村。广泉村脱贫攻坚的帮扶、指导、争取支持这些事我们义不容辞、责无旁贷，但具体工作还得靠在座各位党员干部去做。所以我早就有这个想法，想与各位好好交流一下。其三，这也是我这个曾经在大队、公社工作过的大姐想与大家交交心、聊聊天。我1977年就在原郴县（苏仙区）良田公社堆上大队任党支部书记，从大队、公社、县里、市里一步步成长。你们现在做的工作以前我也做过，感觉很亲切、很熟悉，所以我也想和各位交交心、聊聊天。

刚才，何满恩同志和刘庆成同志分别介绍了原蔡家村、原文泉村党建工作及“两学一做”学习教育工作情况。这些年来，大家履职尽责，扎实工作，为蔡家、文泉村的经济发展、社会大局稳定、新农村建设、扶贫攻坚等工作付出了很多努力，做出了积极贡献，县委、镇党委对大家工作予以了充分肯定。在此，我代表市政协并以个人的名义，向在座各位长久以来辛辛苦苦、默默无闻的工作表示诚挚的问候和衷心的感谢!

下面，我想围绕“做一名合格的共产党员”这一主题，与大家一同探讨学习。

一、要牢记“肩上有责”，充分认识共产党员在农村事务中的核心作用

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。共产党员是具有共产主义觉悟的先锋战士，也是党的全部工作和战斗力的基础和源泉。广泉村一共2100余人，党员只有60余人，在座各位就是广泉村的核心和领头雁，而且在座各位中还有一部分是村干部，直接参与农村事务的服务、管理和组织。“上面千条线，下面一根针”。村里的党员干部一头连着方针政策，一头连着千家万户，直接与群众面对面打交道，身份特殊，责任重大。一是农村事务要靠在座各位组织。党和国家在农村的路线方针政策的贯彻落实，上级各种任务的顺利完成，农村各项事务的顺利实施，最终都要依靠村支两委、党员干部组织群众、带领群众扎实工作，否则再好的政策、思路、想法也无法变成现实。二是农民诉求要靠在座各位反映。广大群众的意见、愿望和要求，党的路线方针政策和各级党委、政府的决策部署在农村的贯彻落实情况，需要通过村支两委、党员干部集中起来反映上去，使上级党组织能够及时了解群众的情况，听到群众的呼声，知道群众赞成什么、反对什么，以便做出正确的决策。三是农村稳定要靠在座各位维护。法律法规需要通过村支两委、党员干部向广大群众宣传教育，家长里短、邻里纠纷要靠村支两委、党员干部去积极化解。四是农村发展要靠在座各位引领。“村民富不富，关键看支部，村子强不强，要看领头羊”。任何一个脱贫致富的村子，都少不了一个强有力的村支两委班子和一批扎实肯干的党员干部。希望在座各位充分认识肩上的重担，充分认识共产党员在农村事务中的核心作用，带着感情和责任去做好各项工作、履行好应尽职责。

二、要践行“两学一做”，做一名合格的共产党员

这次“两学一做”学习教育，目的就是通过学习教育，把每一位党员都锤炼成合格党员。而合格党员的标准就是“四讲四有”，讲政治、有信念，讲奉献、有作为，讲道德、有品行，讲规矩、有纪律。结合农村实际，我觉得要做一名合格的共产党员，就必须做好“四种人”。

一要讲政治、有信念，做“政策明白人”。信仰是共产党员的政治灵魂和精神支柱。现在在有的地方、有的党员身上，信念动摇，把理想、信念看做没有实际意义的空洞说教，有的甚至信奉风水先生、信奉歪理邪说，等等。习近平总书记深刻指出：“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病”。所以，作为共产党员必须时时警醒，时时铭记，坚定共产主义信仰。具体而言就是要把这种信仰转化成努力为群众服务的意识、转化成带领群众脱贫致富的激情。党和国家对农村的每一项方针政策，都涉及每家每户，与群众的衣食住行息息相关，比如农村综合改革、土地流转、林权制度改革、新农合、养老保险、农村水利、计划生育、粮食直补、农机具和种子补贴、低保等政策。这些政策能否在村里落实，能否惠及群众，就靠我们的党员干部。政策落实得好，村支两委、党员干部在村民中就有威望；执行不好，群众就不满意，就会戳我们的脊梁骨。所以我们要认真学习政策，确保真懂政策、会用政策。只有对政策一清二楚，执行起来才有底气；如果一知半解，行动上就会摇摆，好经也可能念歪了。一句话，我们一定要把党的惠农政策装进村民的口袋里。

二要讲奉献、有作为，做“致富带头人”。农村有句老话：村看村，户看户，群众看的是干部。作为村里的党员干部，富民强村是第一位的职责。村级组织换届一般是三年一次，一届管三年。如果抱定造福父老乡亲的想法和决心，三年时间足够干一番事业；如果抱着混日子的想法，三年时间一晃就会过去。如果过了一年又一年，干了一届又一届，别的村红红火火，而你那个村“桥还是那座桥，路还是那条路”，山河不改、面貌依旧，我们这些党员干部，能不脸红，能不冒汗?群众能答应吗?能不赶你下台吗?广泉作为贫困村，“发展高于一切，脱贫重于一切，致富优于一切”，在座各位要集中精力带领群众致富，一心一意让群众脱贫。一要破除“等靠要”思想，激发主动脱贫意识。经过走访，我们发现，广泉村少数党员干部和部分群众心中对脱贫致富、全面奔小康的信心还是不足。有的认为贫穷是与生俱来的，自己命不好；有的感觉差距太大，要达到脱贫致富的要求难度比较大；有的认为脱贫不是我的事，是工作队的事，是党委政府的事。大家一定要认识到，农民群众自身是脱贫攻坚的主体和最大受益者。扶贫首先要扶志气，扶贫不能扶懒汉，扶贫也不是包办。大家要引导贫困群众树立主动脱贫意识，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。什么事情都是干出来的，俗语说“先苦后甜”，不吃苦哪来的甜呢？习近平总书记说，“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要让贫困群众的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌”。这一点非常重要，贫困群众自身不树立主动脱贫意识，无论外在力量如何去帮扶，作用都不会很明显。在座各位既要自己转变思想，又要把群众的积极性充分调动起来，引导贫困群众想方设法努力劳作，汇聚各方力量共同脱贫致富。二要理清发展思路。思路决定出路。有了好的思路，事业就成功了一半。在座各位祖祖辈辈生活在广泉村，熟悉每条河、每块地、每个人，村里发展有什么优势、有什么资源，心里一清二楚。什么举措能致富，什么产业能发展，在座各位、工作队、暖水镇党委政府和村支两委要深入研究，找一些策划的专家、经营管理的专家、懂经济的专家来研究论证。同时，要广泛听取村民的意见，充分尊重村民的意愿。要立足广泉村资源禀赋条件和农业产业基础，按照宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜工则工的要求，发展一些适合广泉村实际的、农民乐意接受的、产出效益好的产业。三要积极争取中省市县支持。国家对农村、农业、农民的关注关怀度很大，农村水、电、路、讯等各方面基础建设都有相应项目，要积极争取；同时社会力量潜力无穷，要广泛发动。刚才我牵头召开了现场办公会，发改、水利等一些部门也过来了，会上也有很好的表态，请工作队和村支两委抓紧跟踪，确保项目落地、资金到位。其中，有一件事请工作队、暖水镇党委政府和村支两委重点关注：省委、省政府把全省光伏扶贫试点放在郴州，5月市委书记易鹏飞召开了光伏扶贫项目试点工作调度会，明确今年要在我市498个省级贫困村包括广泉村全面实施光伏扶贫工程。这个事是个大好事，主要利用矿山废弃地、封库尾砂库、荒山荒坡及疏残林地、工业园区厂房屋顶等安装光伏设备，可连续收益25年。省市县既有政策支持、资金支持，又有金融支持、贴息支持，这对贫困户是重大利好。请工作队、暖水镇党委政府和村支两委及时了解政策，先行对广泉村适合建设光伏项目用地进行摸底踏勘，争取纳入第一批建设范畴，早开工、早投产、早受益。

三要讲道德、有品行，做“群众贴心人”。服务村民、服务群众是党员干部的职责和义务。现在，有些地方少数党员干部对群众的事不上心；有的遇到事情方法简单、作风粗暴；有的帮群众做一点事就想要回报，甚至吃拿卡要、“雁过拔毛”等。如果是我们自己的事，如果是我们家人的事，我们还会这样办吗?我们一定要多些换位思考，将心比心、以心换心，遇事多替群众着想，听得进群众意见，经得起群众抱怨，维护好群众权益。群众利益无小事。一件件小事，对每个农民家庭来说都是大事。只要是群众需要的，我们就要去做，就要做好。一要勤于走访。这一点既是对村党员干部的要求，也是对工作队的要求。农村里平时讲“走亲戚”，意思就是亲戚是靠走出来的，不走就不亲。群众也是这样，带着感情，多走访才会有一个大家庭的感觉。广泉村哪家有困难、哪家有急事，都要心中有数、尽力解决。对老百姓不同的声音和意见，我们要正确对待。涉及民生的，都是群众追求美好生活的具体反映；涉及民主的，都是群众对自我权利尊重的具体体现；涉及民利的，都是群众对自身利益的维护。我们在座各位既不能采取堵塞、打压的方式，也不能采取放任、敷衍的方式，而是要平等地交流、诚心地沟通、耐心地解释。“良言一句三冬暖，伸手不打笑脸人”。多走访做工作，一次不行两次，两次不行三次，难道会有什么化解不了的恩怨？二要勤于服务。农村事务繁多，件件事关群众切身利益，比如土地流转、新农合、养老保险、农村水利、计划生育、粮食直补、农机具和种子补贴、低保、宅基地，等等。这些都得去干，不干国家政策就落实不了，群众利益就会受损。希望在座各位进一步强化为群众服务的意识，作为党员干部，撑开要是一把伞，为群众遮风挡雨；俯下要是一头牛，为群众勤恳奉献。三要勤解纠纷。广泉村2100余人，又刚刚由两个村合并而成，人与人之间，邻里与邻里之间，甚至组与组之间，都要积极营造和谐良好氛围。蔡家与文泉合并成了广泉村，大家就是一个村了，就不要再分彼此，一定要心往一处想、劲往一处使。

四要讲规矩、有纪律，做“公道正派人”。习近平总书记多次告诫我们：“当官就不要发财，发财就不要当官”。村里的党员干部也是如此，“心怀私心莫入此门，公心满怀方是正道” 。现在农村里的很多事情都是由村支两委决定的，小一点的比如说低保户的确定、粮食补贴发放等等，大些的比如说集体土地出租和承包、项目资金使用管理等等，这些大大小小的事情都是村里作决定的。要是村党员干部办事不公道、不正派，就会出现“四风”中的各种问题，甚至出现违法犯罪现象。我给大家通报一个数据，2015年在全市村级“三资”清理整顿工作中，共查处涉嫌违纪违法人员32人，移交司法机关13人，查处违规资金500多万元。今年3月以来，省市县都统一安排部署了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，重点整治村（社区）、乡镇（街道）基层站所和市县相关职能部门等单位和个人存在的截留私分、虚报冒领，贪污挪用涉农、民生、扶贫等财政专项资金，违规处置农村集体资金、资产、资源，以及在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题。目前已经有一批违纪违法犯罪人员被追究党纪政纪责任或移送司法机关处理。因此，无论是工作队还是村支两委，都必须牢牢绷紧廉洁自律这根弦，对于手中的权力要把它用好，要把它用在为群众办实事、办好事上，绝不能把权力用在为自己谋私利上。一个党员干部好不好，能不能得到群众的拥护，关键就是看他办事公不公道、办事正不正派。俗话说得好，人人心中有杆称，你的为人如何，你有几斤几两，群众心里是清清楚楚、明明白白的。村里的事无论大小，都要依法按程序决策。尤其是一些重大事项要严格实行“四议二公开”，经过村党支部会提议，村“两委”商议，党员大会审议，村民会议或村民代表会议决议，决议公开，实施过程和结果公开。这个“四议二公开”是组织要求，也是群众呼声。所有决策要经得起翻晒，经得起监督，经得起历史检验，集体决策千万不要流于形式。