贵州省政协主席王富玉：出实招道实情求实效提高信息质量

“把广开言路作为抓好反映社情民意信息工作的着力点；坚持问题导向，关注群众关心的重点、难点和热点问题，说真话、道实情；以信息反映的问题为线索，综合各种履职手段，精准发力，督促解决问题。”

近年来，贵州省政协不断强化制度建设，完善工作机制，广开信息渠道，提高信息质量，积极向省委、省政府提出有价值的意见建议，发挥了社情民意信息“直通车”的重要作用。

一、坚持广开言路，“五个抓手”出实招。针对政协组织特点，以简明、管用的措施，把广开言路作为抓好反映社情民意信息工作的着力点。一是抓制度建设。修订贵州省政协《反映社情民意信息工作条例》，建立健全一系列工作制度，强化制度保障。二是抓关注度提升。采取每季度定期集中向省委、省政府领导反映社情民意信息的办法。三是抓信息来源。坚持每年召开一次全省反映社情民意信息工作座谈会，对相关工作进行专项部署。建立社情民意信息采用通报考核制度。将反映社情民意信息纳入对委员日常履职管理考核的重要内容。在省政协全会和常委会上，安排半天时间用于委员口头反映社情民意，实行会议小组秘书当场记录并与委员当面签字确认的做法。四是抓渠道建设。改进报送渠道，充分利用各种现代信息化手段提高报送时效性。五是抓工作网络。着力强化省、市、县三级政协及政协各参加单位的信息员队伍建设。

二、坚持问题导向，“四个聚焦”道实情。坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向，关注群众关心的重点、难点和热点问题，说真话、道实情，为党政科学民主决策提供有价值的意见建议。一是聚焦改革发展。以法律法规和各种政策措施落实情况为切入点，在城镇规划建设、产业发展、教育、卫生、精准扶贫、生态文明建设等政策性较强的领域，为全省全面深化改革建言献策。二是聚焦民生问题。委员积极关注民情，反映了盲人教师转正难、将农村营养午餐工程延伸覆盖到学前班学生、黔西县驮煤河生态移民安置点拖欠工程款问题等心系群众实际困难的信息，相关问题直接被纳入党政工作视野。三是聚焦生态建设培植后发优势。贵州是“两江”上游生态屏障，坚守生态底线是贵州省政协履职的重点之一。委员们围绕生态建设中的薄弱环节积极收集和反映社情民意信息。四是聚焦中心城市社会治理问题。2014年以来贵阳市委、市政府分6次以正式文件回复省政协，涉及城市管理方面的74个问题。委员们反映的问题大多得以解决。

三、坚持精准发力，“三种方式”求实效。贵州省政协积极探索创新方式，以信息反映的问题为线索，综合各种履职手段，精准发力，督促问题得以解决，取得实效。一是复杂问题抓深度。如，今年围绕贵阳市“买菜贵、买菜难”问题，组织专题调研和主席会议视察团视察，分析问题提出建议，贵阳市委为此召开专题会议，提出整改措施，使蔬菜价格明显下降。二是难点问题加力度。如，2014年9月，德江县政协反映乌江中游一个污染源长期得不到治理，省政协安排专人察看，直至有关副省长赴现场办公，明确了治理措施和时限。今年3月，乌江水又恢复了昔日的清澈。三是紧急问题求速度。如，2013年底，贵阳市在修建城市环路时，大量古树名木将被砍伐，省政协以紧急社情民意方式专人直送省委、省政府主要领导，及时叫停施工，保护了这些古树名木。

辽宁省葫芦岛市政协主席郑宏伟：“四位一体”激发委员履职活力

“量化考核，给委员履职设定丈量尺；协调服务，为委员履职搭建新平台；维护权益，做委员履职坚强后盾；激励约束，为委员履职树立风向标。”

葫芦岛市政协从服务与管理两个方面入手，探索并形成了量化考核、协调服务、维护权益、激励约束“四位一体”的工作机制，有效地激发了委员履职活力。

一、量化考核，给委员履职设定丈量尺。市政协2011年制定实施了《委员履职量化考核办法》，使委员管理工作有了制度保障。一是制定量化考核办法。《考核办法》用打分方式，丈量和评定委员履职情况。把委员履职内容分成6大类，细化为41小项。同一类履职内容质量不同，得分也不同。努力使委员履职内容得分权重切合实际。二是建立有效的工作机制。建档登记，详细记录委员履职原始情况；系统管理，建立委员履职管理网络系统，对委员履职情况进行统计、汇总、量化、分析；组织评定，确定年度“优秀委员”，拟定年度约谈、劝辞对象；年度通报，按照委员得分多少进行综合通报。

二、协调服务，为委员履职搭建新平台。为方便委员履职，搭建了三个新平台。一是组建委员专家组，智力助推经济社会发展。把委员中专家、学者组织起来，按界别和专业知识，组建了宏观经济、生态环境、农业林业、文化旅游、中小微企业管理五个委员专家组。二是尝试网络协商议政，最大限度地汇聚委员智慧和共识。开设了“政协论坛”、“主席信箱”、“葫芦岛市政协”微博和“委员之家”微信群，委员可通过任何一个载体，与主席会议成员、专委会、委员界别活动组以及其他委员互动。三是建立民主监督小组，发挥集体监督优势。建立49个民主监督小组，派驻到49个重点监督部门、单位。在监督工作中，注重掌握工作动态，帮助解决实际问题。

三、维护权益，做委员履职坚强后盾。葫芦岛市委2012年出台了《关于维护市政协委员合法权益的办法》。一是为委员知情明政创造条件。注重加强与党政部门、委员所在单位的联系沟通，为委员营造知情明政所需要的“软环境”、“小气候”，增强委员大局观念和责任意识，提高参政议政水平。二是为委员参政议政提供保障。积极督促全面落实市委有关维护委员权益规定。重视委员建言成果转化落实，努力让委员的“话语权”掷地有声。三是确保委员民主权利不受侵害。专门成立由5名有国家司法资质的委员组成的委员法律咨询服务组，义务为委员提供法律援助，让委员有尊严地履职。

四、激励约束，为委员履职树立风向标。抓住“奖”与“惩”两个关键点，形成争以先进、后以退出的激励与约束机制。一是坚持标准，充分发挥正面引导作用。评比表彰是激发委员履职活力的“催化剂”。有效实施评比表彰，起到了激励先进、鞭策后进的作用，提案、信息呈现“量增质更优”的特点，五年间提案增长54%、信息增长428%。二是落实制度，有效发挥提醒警示作用。2012年出台《委员诫勉和退出办法》，从制度上打通不作为、不履职委员的“出口”。定期通报，晒委员履职“成绩单”，让得分少者“脸红心跳”。组织约谈，进行“面对面”地谈话，讲责任义务、指差距不足、提希望要求。劝辞退出，对不作为的委员，严格按照组织程序进行处理。