浙江省政协主席乔传秀：在监督中参与服务在服务中参与监督

“强化理念，把准定位，确保监督有度；健全制度，完善机制，确保监督有据；创新形式，丰富载体，确保监督有方；统筹联动，整合资源，确保监督有力；问题导向，效果导向，确保监督有效。”

浙江省政协坚持在监督中参与服务、在参与服务中监督，扎实推进政协民主监督创新发展。

一、强化理念，把准定位，确保监督有度。坚持党的领导，把准工作方位，做到敢监督不缺位、善监督不任性、真监督不应付。一是，纳入全局真重视。历届浙江省委高度重视政协履行民主监督职能，坚持纳入全局统一谋划、统一部署、统一检查落实。二是，把准定位真监督。省政协坚持以宪法、政协章程和相关政策为依据，坚持省委、省政府决策部署到哪里，民主监督就跟进到哪里，监督力量就集聚到哪里，切实做到真帮忙、出满力、求实效。

二、健全制度，完善机制，确保监督有据。坚持把建章立制作为关键环节来抓，确保民主监督有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。一是健全制度体系。2013年以来省政协制定了贯彻落实省委关于加强政协民主监督《意见》的实施办法；完善提案督办、反映社情民意监督等配套制度；主动协商省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加强省直党政部门同省政协专门委员会和界别对口联系工作的意见》。二是完善运作机制。规范民主监督选题酝酿、沟通协调、组织领导、一线督查、协商建言、成果报送和促进采纳反馈等环节。三是规范操作流程。根据年度民主监督工作重点及特点，及时研究制定专项实施方案，组建工作班子，分解目标任务，明确路线图、责任书、时间表。

三、创新形式，丰富载体，确保监督有方。积极探索富有政协特色和时代特点的民主监督方式载体。一是坚持形式多样。综合运用会议协商监督、专项集体民主监督、民主监督员监督等9种主要监督形式，开展立体、多元监督。二是坚持方法灵活。既注重运用实地检查等传统方法，又注重运用网络直播、微信、App等现代技术手段等。三是坚持作风务实。深入实地现场、零距离听民声。四是坚持发挥界别作用。探索完善界别集体监督意见形成和表达机制。

四、统筹联动，整合资源，确保监督有力。坚持聚力“抱成团”、统筹“一盘棋”，使民主监督更有影响、更有实效。一是整合统筹，提高监督组织化程度。围绕专项集体民主监督任务，整合各参加单位、各专委会和政协委员力量，串起监督、协商等工作链条，形成整体履职态势。二是上下协同，探索开展省市县三级政协联动监督。三是内外联合，构建多维立体监督格局。

五、问题导向，效果导向，确保监督有效。坚持把助推工作落实和促进问题解决作为民主监督的落脚点。一是加强面对面沟通促整改。坚持瞄着问题去，追着问题走，发现问题敢于较真揭短，促进整改落实。二是及时报送反馈意见建议促采纳。通过社情民意、民情热线等多载体途径，向省委、省政府及时报送监督意见建议，并主动跟踪掌握采纳办理情况。三是注重跟踪问效促落实。四是强化舆论宣传促转化。构建报刊、网络、电视全媒体发声助力民主监督的新闻宣传格局。

河北省政协主席付志方：推动调查研究与协商民主深度融合

“建立规章制度，推进调查研究与协商民主深度融合；把握关键环节，把协商民主贯穿于调查研究全过程；注重方式方法，促进调查研究与协商民主深度融合。”

近年来，河北省政协秉持“创新方法、常做常新”的理念，探索调查研究与协商民主的深度融合，初步形成了“以调查研究推进协商民主、用协商民主深化调查研究”的工作态势。

一、建立规章制度，推进调查研究与协商民主深度融合。为实现调查研究与协商民主相互融合，省政协坚持边实践、边总结、边完善，及时把实践中行之有效的措施升华为制度予以规范。三年来，省政协先后协助省委起草《关于加强人民政协协商民主的意见》，制定《河北省政协重点调研工作机制》、《河北省政协关于开展调查研究的实施意见》，对调查研究与协商民主如何有机结合、有效衔接，作出规定。具体做法是，一要明确工作思路，二要明确课题选择原则，三要明确选题路径，四要改进调研队伍的组建方法，五要明确协商计划内容。

二、把握关键环节，把协商民主贯穿于调查研究全过程。省政协在实践中注重把握三个环节：一是谋划阶段加强调研方案的协商。通过主动走访党政有关部门、召开座谈会等不同形式，详细研究每项重点调研的调研方向、调研对象、调研重点和调研提纲。二是调查阶段加强同基层群众的协商。三是收官阶段加强调研成果的协商。力求调研建议简洁凝练、务实管用。

三、注重方式方法，促进调查研究与协商民主深度融合。省政协注重做到四个结合：一是内外结合。既注重在调研组内部展开深入讨论，又注重同调研对象充分沟通。既注重了解和研究本省情况，又注重借鉴学习外地先进经验。二是上下结合。一方面，认真学习领会中央和省委重大决策部署等，吃透“上情”。另一方面深入基层，摸透“下情”。三是点面结合。在调研和协商的过程中，既注意了解情况广觅良策，又注意发现典型，寻找良策。

实践中，河北省政协深切体会到，调查研究与协商民主能够相辅相成、相得益彰。二者的有机融合，可以更好地发挥人民政协的职能和作用。

一是有利于深化调查研究。政协的建言成果能否取得成效，取决于掌握情况和对策建议的深度与质量。把协商民主贯穿于调查研究之中，可以广泛听取各种意见，把事情真相和内在联系了解清楚，把解决问题的思路、对策和可行性研究透彻，从而有效避免浮光掠影、蜻蜓点水、大而化之，切实提高议政建言质量和水平。

二是有利于集思广益。把协商民主融入调查研究全过程，既是发扬民主、集思广益的过程，也是交流思想、凝聚共识的过程，可以有效扩大各界人士政治参与，让人民群众有更多机会表达愿望、诉求和智慧。

三是有利于增强建言成果的实效。在调研中协商，在协商中探索，能够促进各方面互动交流，既可以宣传解释党委政府的决策部署，增进理解、扩大影响，又可以广泛了解基层真实情况，使政协建议更好地反映民意、集中民智、体现民愿，更容易转化为党政决策成果。

新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰·阿不都满金：为新疆长治久安凝聚人心汇聚力量

“两年来，新疆维吾尔自治区各级政协共组织1900余名政协委员和630余名政协干部，深入全疆14个地州市1066个村，与群众同吃同住同劳动，用“真挚感情+良好作风+群众工作能力”的方法，最大限度地凝聚民心。”

新疆维吾尔自治区政协把“敢于担当、务求实效”作为工作主旋律，坚持大团结，促进大联合，凝聚人心，汇聚力量，为新疆的社会稳定和长治久安作出了积极贡献。

一、坚持大团结大联合，广泛汇聚实现长治久安的正能量。一是打牢各族各界共同团结奋斗的思想政治基础。把团结贯穿到履职各个环节，通过政协平台充分表达各民族、各界别心声和诉求，广泛凝聚改革发展稳定共识；坚持以现代文化为引领，大力弘扬新疆精神，凝聚中华民族共同体意识；广泛宣传党的方针政策和自治区党委重大决策部署以及新疆发展的巨大变化，引导各族各界群众自觉与党和政府合心合拍，形成建设美好新疆的强大力量。二是以高度政治自觉促进民族团结。委员带头作维护民族团结的表率，旗帜鲜明的同一切破坏民族团结的言行作斗争，深入基层、深入群众开展教育引导，以实际行动推动各民族和睦相处，促进各民族大团结、大联合。三是在深入开展“访民情惠民生聚民心”活动中凝心聚力。两年来，新疆维吾尔自治区各级政协共组织1900余名政协委员和630余名政协干部，深入全疆14个地州市1066个村，与群众同吃同住同劳动，用“真挚感情+良好作风+群众工作能力”的方法，最大限度地凝聚民心。

二、维护社会稳定，在实现长治久安中勇于担当。一是围绕新疆维吾尔自治区党委、政府工作总目标，履行职责，建言献策。召开以“维护社会稳定和长治久安”、“依法治疆”为主题的常委会议，向党委提交14份建议案。作出《坚决维护自治区团结稳定大局的决议》，发出严厉打击暴力恐怖犯罪、维护社会稳定的号召。二是在事关稳定的重大问题上，发出声音，亮明态度。积极开展反暴力、讲法治、讲秩序的宣传教育活动。强烈谴责、深入揭批“三股势力”反人类、反文明、反社会的罪恶行径和反动本质。三是综合运用“五把钥匙”，正信挤压、文化对冲、法治约束“三管齐下”。抓住“思想、文化、习俗、宗教、暴恐”5个关键领域，发挥好基层政协、广大委员和爱国宗教人士的“宣讲团”、“宣传员”作用，做好统一思想、释疑解惑、协调关系、凝聚人心的工作。

三、坚持人民政协为人民，在保障改善民生中出实招谋良策。一是把群众关切放在心上。坚持履职为民，紧紧围绕就业、教育、医疗、社会保障等与各族群众利益密切相关的问题，积极建言献策。二是密切关注各族困难群众生产生活。把扶贫开发摆到更加重要的位置，确定扶贫联系县、乡、村、户，找准精准扶贫、脱贫的突破口，推动落实各项扶贫政策措施。三是在推进“洁净新疆”建设中担当作为。把“洁净新疆”建设作为民生责任，纳入履职重点，组织召开自治区“洁净新疆”建设工作座谈会，努力为新疆各族人民建设“天蓝、地绿、水净”的美好家园作出贡献。