郴协办发[2007]5号

政协郴州市委员会办公室

关于进一步加强市政协委员学习的意见

（2007年3月19日）

为了认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号）文件精神，现就2007年加强市政协委员的学习提出如下意见：

一、提高认识，适应时代发展需要。当今世界日新月异，时代变化万千，国际局势上的政治多元化和经济全球化，给我们提出了新的命题与思考。作为中国人民爱国统一战线的政协组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构中的主体——政协委员，理所当然要担负起历史和时代赋予的重任。面对新形势，迎接新挑战，不断学习是我们提高理论素养、知识水平、业务本领和综合素质的重要途径。因此，政协委员必须不断提高认识，加强学习、改善学习，努力成为勤于学习和善于学习的典范。

二、结合实际，不断拓宽学习内容。学习的目的在于应用。政协委员要在加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党和国家的方针政策、有关法律法规学习的基础上，紧密结合自身的实际进行学习，着力提高履行职能的能力和水平。

首先，要加强对人民政协基本知识的学习。三届市政协吸收了近70%的新委员，新委员趋向年轻化和专业化，其中大部分是具有中、高级职称和事业有成的各界精英，有朝气、有活力，但普遍对政协的性质、地位、职能、作用等认识不够深刻。而人民政协的历史，人民政协的组织和会议，政协委员的权利和义务以及履行职责的主要方式，涉及人民政协的法律和规定等，都是政协委员必须认真学习和掌握的。因此，必须加强对人民政协基本知识的学习，加深对人民政协的认识，增强政协委员的荣誉感和自豪感，增强政协委员的责任感和使命感，使广大政协委员真正认识到：在政协这个政治大舞台上大有作为。

其次，要注重对人民政协理论的学习和研究。人民政协理论是中国共产党把马列主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的重大理论成果，人民政协理论是内容丰富、结构完整、相互贯通的科学思想体系。作为我国政治生活体系中的政协委员，除了要努力学习哲学、政治学、经济学、法学、历史学等理论知识外，更要注重统一战线和人民政协理论的学习，研究和探讨人民政协事业发展中的重大理论和实践问题等。要善于把握形势，找准位置，及时调整思路，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

第三，要围绕提高履职能力，加强相关知识的学习。履行政治协商、民主监督、参政议政是政协委员的主要职能。这除了需要有较高的政治理论水平和各种专业知识水平外，更多的是需要深入基层和群众中进行科学的调查研究，从中发现问题并进行汇总分析，找出产生问题的原因，提出解决问题的方法和途径；同时，作为政协委员，经常要在各种会议和场合，就党委和政府的重大问题、社会的热点难点问题等，发表意见，反映社情民意，这些能力，概括起来就是要“能写”和“会说”。因此，作为政协委员，必须加强写作能力和口头表达能力的培养，通过学习，达到较高水平的“写作”和“演说”，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

三、创新学习形式，夯实履行职责的基础。创新是一个国家不断发展，并在国际竞争中取得主动地位的重要决定因素。结合实际开展形式多样的学习，是提升履行职责能力的保证。学习非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役。因此，政协委员要正确而富有成效地履行政协职能，一方面要树立终身学习的观念，发扬“自觉学习，自我教育”的优良传统，坚持以自学为主，养成勤读书、勤思考的习惯；另一方面，要不断创新学习形式进行有效的学习，除了利用政协常委会、座谈会、报告会等形式组织委员学习外，要充分发挥政协界别的特色作用。

（一）要以界别或地域划分的委员活动小组形式，组织委员开展学习活动。由于政协委员大都是“兼职”的，是在做好本职工作的同时，代表各自的界别履行政治协商、民主监督、参政议政职能，时间紧，任务重，如果不挤时间加强学习，提高政协委员的知识水平和业务能力，将直接影响到履行职能的质量和水平。要站在讲政治的高度去看待政协委员的学习，要结合实际情况，每个季度至少组织一次本组委员的学习。

（二）委员活动小组组织委员学习的主要内容。委员活动小组组织委员学习的内容很多，而且要结合实际，组织学习方方面面的知识。当前和今后一段时间，主要是组织学习《人民政协工作指南》一书。重点是其中的“毛泽东同志1954年12月19日《关于政协的性质和任务的谈话提纲》”、“周恩来同志1954年12月21日《人民政协的五项任务》”、“刘少奇同志1956年9月15日《共产党员必须同党外人士团结合作》”、“邓小平同志1979年6月15日《新时期的统一战线和人民政协的任务》”、“江泽民同志1999年9月22日《在庆祝中国人民政治协商会议成立五十周年大会上的讲话》”、“李瑞环同志1995年6月5日《关于人民政协履行职能的若干问题》”、《中华人民共和国宪法》、《中国人民政治协商会议章程》、全国政协提案工作条例等篇章，以及2005年、2006年中共中央的两个5号文件，省委[2006]15号文件等。

（三）努力提高学习效果。为避免学习流于形式和走过场，各委员活动小组可组织定期学习和进行考核，并建立委员学习记录档案；可针对政协委员的素质情况，请有经验的同志或有关专家学者，就“如何写好调研报告”、“如何提出提案”、“如何当好政协委员”和“如何提高履行职能的水平”等内容进行讲课，也可举行政协委员之间的学习心得交流会，通过交流，既在政协委员中形成良好的学习氛围，又在彼此的交流中增长知识，提高学习效果。

学习是获取知识、拓宽视野、充实自我、提高综合素质，终身受益的基本途径。在大力提倡建设学习型社会，促进和谐社会发展的新世纪新阶段，政协委员应该自觉地重视学习、勤于学习、善于学习，不断提高自身履职的能力和水平，为推动郴州经济、社会又好又快发展作出更大的努力与贡献。